КИНОСТРОИТЕЛЬСТВО в СССР, система партийных и правительств. мероприятий в области кино. Начало гос. К. относится к нояб.- дек. 1917, когда при отделе внешкольного образования Наркомпроса РСФСР был созд. подотдел кино. С янв. 1918 местные Советы получили право реквизиции электротеатров. С весны 1918 в системе Наркомпроса РСФСР действовали Моск. и Петрогр. кинок-ты, а с 1919 - Всероссийский фотокиноотдел Наркомпроса (ВФКО), местными органами к-рого были киносекции губернских отделов нар. образования. Важную роль в К. сыграло положение Программы РКП(б), принятой в марте 1919 8-м съездом партии, в к-ром кинематограф рассматривался как средство самообразования и саморазвития трудящихся. 27 авг. 1919 Совнарком РСФСР принял декрет "О переходе фотографич. и кинематографич. торговли и пром-сти в ведение Нар. комиссариата просвещения". Этим гос. актом, подписанным В. И. Лениным, были установлены осн. принципы сов. К. и начата широкая национализация кинопроиз-ва и кинопроката. В авг. 1920 был созд. отдел агитации и пропаганды ЦК РКП(б), в задачу к-рого входили также руководство ВФКО и др. отделами Наркомпроса РСФСР и контроль за ними. Определяющее значение для К. имели письмо ЦК РКП(б) "О пролеткультах" (опубл. 1 дек. 1920) и указания Ленина по вопросам кино, относящиеся к нач. 20-х гг. (см. Ленин и кино). Постановлением Совнаркома РСФСР от 19 дек. 1922 ВФКО был преобразован в Центр, гос. фотокинопредприятие ("Госкино"), действующее на началах хозрасчёта и подотчётное Наркомпросу РСФСР. При частичном возрождении негосударственного кинопроиз-ва и кинопроката в условиях нэпа Госкино должно было регулировать К. в интересах гос-ва, однако с этой задачей не справилось. В 1924 была осуществлена перестройка Госкино во Всерос. фото-кинематографич. акц. об-во ("Совкино"), получившее все права руководства К. Широкую программу К. наметила резолюция 13-го съезда РКП (б) "Об агитпропработе" (май 1924). В ней было указано на необходимость объединения киноорг-ций "в пределах союзных республик на основе сохранения монополии проката в каждой республике". В соответствии с этой резолюцией К. велось в РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. В июне 1924 при Агитпропе ЦК РКП(б) была создана кинокомиссия, такие же комиссии действовали с сер. 20-х гг. и при ЦК компартий др. союзных республик. Важной стороной К. явилось развитие обществ, киноорг-ций. С февр. 1924 начала действовать Ассоциация работников революционной кинематографии (АРРК), объединившая творч. работников кино. В июле 1925 был утверждён устав Общества друзей советской кинематографии (ОДСК). Заметным шагом в К. стали резолюции 1-го Всесоюзного партийного совещания по кино (март 1928). В условиях широкой социалистич. реконструкции нар. х-ва 7 дек. 1929 было принято постановление Совнаркома СССР "Об усилении произ-ва и показа политико-просветительных кинокартин", в ходе выполнения к-рого были достигнуты успехи в распространении с помощью кино политич. и науч. знаний. Однако последовавшая за ним передача К. в ведение хоз. органов (с февр. 1930 - в ВСНХ СССР, а с янв. 1932 - в Наркомат лёгкой пром-сти СССР) противоречила ленинским идейным и организац. принципам К. и нередко вела к снижению худож. качества игровых фильмов. Дальнейшее развитие К. осуществлялось на основе постановления ЦК ВКП(б) "О перестройке лит.-худож. орг-ций" от 23 апр. 1932, к-рым была достигнута широкая консолидация творч. работников К. на принципах социалистич. реализма. 11 февр. 1933 Совнарком СССР принял пост. "Об организации Гл. управления кино-фотопром-сти при СНК Союза ССР" (ГУКФ), к-рое стало первым в масштабах СССР правительств, органом, руководившим К. В янв. 1936 - марте 1938 руководство К. было сосредоточено во Всесоюзном к-те по делам иск-в при Совнаркоме СССР. 23 марта 1938 был образован К-т по делам кинематографии при Совнаркоме СССР. В годы Великой Отечеств. войны партийные и сов. органы приняли ряд мер по переводу К. на воен. рельсы. Была проведена эвакуация киностудий и др. киноучреждений в вост. р-ны страны. Так, в септ. 1941 была организована в г. Алма-Ате студия худож. фильмов - ЦОКС (Центр. объединённая киностудия). С февр. 1942 возобновилось К. в р-нах, освобождённых от нем.-фаш. оккупации, с февр. 1943 началась реэвакуация студий и др. киноучреждений, а в дальнейшем восстановление их творч. и технич. базы. Указом Президиума ВС СССР от 20 марта 1946 К-т по делам кинематографии был преобразован в союзно-респ. Мин-во кинематографии СССР. В первые годы послевоен. восстановления нар. х-ва кинопроиз-во сокращается, в особенности свёртывается произ-во п/м худож. фильмов. С марта 1953 по март 1963 руководство К. было сосредоточено в Мин-ве культуры СССР. Важную роль в развитии К. сыграли решения 20-го съезда КПСС (февр. 1956), в ходе выполнения к-рых было преодолено т. н. малокар-тинье послевоен. лет и было значительно расширено произ-во п/м худож. фильмов. В июне 1957 был созд. оргкомитет СРК СССР (впоследствии СК СССР, 1-й Учредит. съезд к-рого состоялся в нояб. 1965). Перспектива К. определяется положениями Программы КПСС, принятой 22-м съездом партии (окт. 1961). В русле решений 22-го съезда партии были приняты постановление ЦК КПСС "О мерах по улучшению руководства развитием худож. кинематографии" (1962) и Указ Президиума ВС СССР "Об образовании Гос. к-та Совета Министров СССР по кинематографии" от 23 марта 1963. Важное значение для К. в 60 - 70-е гг. имели решения Окт. и Нояб. (1964) пленумов ЦК КПСС, а также программа культурного строительства в СССР, выдвинутая 23-м (1966) и 24-м (1971) съездами КПСС. Заметную роль в К. сыграло постановление ЦК КПСС "О лит.-худож. критике" от 21 янв. 1972. 22 авг. 1972 ЦК КПСС принял пост. "О мерах по дальнейшему развитию сов. кинематографии". 29 дек. 1973 СМ СССР было утверждено новое Положение о Гос. к-те СМ СССР по кинематографии (Госкино СССР, с 1977 Государственный комитет СССР по кинематографии). Широкую перспективу К. наметил 25-й съезд КПСС (1976), решения к-рого предусматривали дальнейшее развитие кинопроиз-ва и кинопроката в стране. Эти решения были развиты в постановлениях ЦК КПСС "О работе с творч. молодёжью" от 12 окт. 1976, "О дальнейшем улучшении идеологич., политико-воспитат. работы" от 6 мая 1979 и ряде др. постановлений партии и пр-ва. Принятая в окт. 1977 Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистич. Республик явилась важнейшим документом, обобщившим большие достижения нашей страны во всех областях, в т. ч. и в области К. В главе 7-й Конституции СССР гарантированы как право граждан СССР "на пользование достижениями культуры". так и "свобода научного, технического и художественного творчества". Глубокий науч. анализ состояния и перспектив К. был дан в материалах 26-го съезда КПСС (1981), наметившего, в частности, осн. показатели развития К. в 11-й пятилетке (1981 - 85). Решения 26-го съезда КПСС были конкретизированы применительно к К. в постановлении Июньского (1983) пленума ЦК КПСС "Актуальные вопросы идеологической, массово-политической работы партии", в постановлении ЦК КПСС и СМ СССР "О мерах по дальнейшему повышению идейно-художественного уровня кинофильмов и укреплению материально-технической базы кинематографии" (1984), а также в ряде постановлений ЦК КПСС, в т. ч. в постановлении "Об улучшении произ-ва и показа кинофильмов для детей и подростков" (нояб. 1981), "О творч. связях лит.-худож. журналов с практикой коммунистич. строительства" (июль 1982). К. является одной из важных областей культурной жизни сов. общества в эпоху зрелого социализма.
Самое важное из всех иск-в. Ленин о кино, 2 изд., М., 1973; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1 - 14, М., 1970 - 82; Декреты Сов. власти, т. 1 - 10, М., 1957 - 80; Вопросы идеологич. работы КПСС (1965 - 1973 гг.), 2 изд., М., 1973; Об идеологич. работе КПСС. Сб. док-тов, 2 изд., М., 1983; Гак А., К истории создания Совкино, в сб.: Из истории кино. Материалы и документы, в. 5, М., 1962; Рубайло А. И., Партийное руководство развитием киноиск-ва (1928-1937 гг.), М., 1976; Камшалов А. И., Нек-рые аспекты партийного руководства развитием сов. кинематографии, "Вопросы истории КПСС", 1977, №3; Шулепова Э. А., Создание и начало деятельности К-та по делам иск-в, "Вопросы истории", 1977, № 1; Листов В., Конституция СССР и кинематограф, в кн.: Кино и время, в. 3, М., 1980; Горячев Ю. И., Шинкаренко В. В., Источник силы. О партийном руководстве кинематографией, М., 1983.
В. С. Листов.
Источники:
Кино: Энциклопедический словарь/Гл. ред. С. И. Юткевич; Редкол.: Ю. С. Афанасьев, В. Е. Баскаков, И. В. Вайсфельд и др.- М.: Сов. энциклопедия, 1987.- 640 с., 96 л. ил.